Danas: Na koje načine Vučić krši zakon učestvujući u kampanji za izbore u Zaječaru i Kosjeriću?

 Biro za društvena istraživanja (BIRODI) podneo je prijave Agenciji za sprečavanje korupcije i Savetu za borbu protiv korupcije zbog, kako tvrde, kršenja zakona od strane predsednika Srbije Aleksandra Vučića, koji aktivno učestvuje u kampanji za lokalne izbore u Zaječaru i Kosjeriću.

Transparentnost Srbija ističe da se vlast ponaša suprotno preporukama ODIHR-a, a sagovornici Danasa upozoravaju da su na delu ozbiljne zloupotrebe funkcija i javnih resursa.

Zoran Gavrilović, direktor BIRODI-ja, ističe da je Agencija za sprečavanje korupcije zadužena za nadzor nad izbornim procesom i ponašanjem javnih funkcionera. Prema njegovim rečima, Zakon o sprečavanju korupcije, konkretno član 40, stav 2, jasno propisuje da javni funkcioneri moraju postupati tako da ne ugroze javni interes niti ga podrede ličnim ili partijskim interesima.

„Kada govorimo o privatnom interesu, pod tim se podrazumeva sve ono što nije javni interes – dakle i profesionalni, i partijski, i porodični, i lični interes. Javni funkcioner ne sme da podredi javni privatnom interesu dok obavlja javnu funkciju. Konkretno, Aleksandar Vučić je kao predsednik Republike podredio javni interes partijskom time što učestvuje u kampanji za lokalne izbore na kojima se čak ni ne kandiduje“, navodi Gavrilović.

U ovom slučaju, kako kaže, predsednik koristi svoju funkciju da vodi kampanju za lokalne izbore, direktno pomažući Srpskoj naprednoj stranci da ostvari što bolji rezultat.

Gavrilović dodaje da Vučićevo članstvo u stranci nije problematično samo po sebi – ono što jeste problem jeste njegovo aktivno učešće u izborima sa pozicije šefa države.

„On to čini na tri načina: prvo, učestvuje u događajima i drži govore; drugo, daje svoje ime i autoritet, što značajno podiže rejting – po našim istraživanjima, oko trećine birača SNS-a ne bi glasalo za njih bez njegove podrške; i treće, pojavljuje se u spotovima. Suština je da sa funkcije predsednika Republike, on pomaže stranci u izbornom procesu, a mediji to dodatno legitimizuju predstavljajući ga kao predsednika države dok je deo kampanje“, kaže Gavrilović.

Dodaje da je prijava Agenciji za sprečavanje korupcije i Savetu za borbu protiv korupcije zbog način da se testiraju institucije.

„Na ovaj način testiramo i da li je Agencija za sprečavanje korupcije počela da primenjuje preporuke ODIHR-a, da deluje aktivno i proaktivno. S druge strane, BIRODI je već razgovarao sa nekoliko advokata i planiramo da podnesemo krivičnu prijavu protiv direktora Agencije zbog zloupotrebe službenog položaja“, kaže Gavrilović.

Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija upozorava da, iako se u javnosti sve češće iznose sumnje na kršenje zakona tokom izborne kampanje, nijedan državni organ te navode do sada nije zvanično potvrdio.

„Kada govorimo o izborima i kontroli izbornog procesa, ključnu ulogu imaju tri institucije – Tužilaštvo, Agencija za sprečavanje korupcije i REM“, ističe Nenadić.

Kako kaže, REM je trenutno u blokadi kada je reč o odlučivanju i izricanju mera, jer Savet tog tela još uvek nije formiran. Ipak, to ne sprečava stručnu službu da prati izveštavanje medija i oglašavanje tokom kampanje.

„Agencija je nadležna za nadzor ponašanja javnih funkcionera i finansiranja kampanje, dok je tužilaštvo zaduženo za postupanje po osnovu eventualnih krivičnih dela“, navodi on.

Nenadić ističe da su iz mnogih lokalnih sredina stigle ozbiljne sumnje na kupovinu glasova i zloupotrebu javnih resursa.

„Iako se radi o krivičnim delima, Viša javna tužilaštva u Kraljevu i Nišu, koja su nadležna za Kosjerić i Zaječar, još uvek nisu reagovala“, kaže on.

Transparentnost Srbija je zbog toga uputila javni apel Tužilaštvu da se oglasi, kao i da imenuje dežurne tužioce pre i na dan lokalnih izbora zakazanih za 2. jun.

„Ti tužioci bi trebalo da informišu građane o krivičnim delima vezanim za izborni proces i da budu dostupni za prijave“, objašnjava Nenadić.

Dodaje i da se Transparentnost više puta obraćala Agenciji za sprečavanje korupcije zbog brojnih problema u kampanji, ali da u većini slučajeva još čekaju odgovore.

„Dobili smo i nekoliko odluka koje smatramo problematičnim“, napominje on.

Kao posebno sporan detalj u kampanji navodi aktivno učešće predsednika Republike u lokalnim izborima.

„Prema preporukama ODIHR-a, učešće predsednika države u lokalnoj kampanji, njegovo prisustvo na plakatima i u nazivima izbornih lista, nije primereno. Ipak, naš zakon to još uvek ne zabranjuje izričito“, kaže Nenadić.

Podseća da zakon nalaže da javni funkcioner, bez obzira da li učestvuje u kampanji ili ne, mora jasno da istakne u kom svojstvu nastupa.

„Na to smo posebno ukazali u vezi sa mitingom u Nišu 17. maja – u nekim trenucima nije bilo jasno da li Vučić nastupa kao predsednik Republike ili kao partijski lider. Držao je partijske govore, dok su ga mediji predstavljali kao predsednika Srbije“, zaključuje Nenadić.

Advokat Rodoljub Šabić kaže da samo korišćenje imena predsednika na izbornim listama, a naročito njegovo aktivno učešće u kampanji, predstavlja kršenje Ustava.

„Ustav jasno definiše da predsednik Republike izražava državno jedinstvo i da ne sme biti u sukobu interesa. Njegovo svrstavanje uz jednu stranu u izbornom procesu nije samo ustavno sporno, već krši i više zakona – poput Zakona o predsedniku, Zakona o sprečavanju korupcije i Zakona o elektronskim medijima“, podvlači Šabić.

Posebno je oštar prema ponašanju nadležnih institucija.

„Postupanje tužilaštava i Agencije za sprečavanje korupcije je sramno. Ne samo da ne reaguju po službenoj dužnosti na očigledne nepravilnosti, već ignorišu i utemeljena upozorenja iz organizacija poput Transparentnosti Srbija ili BIRODI-ja“, ocenjuje on.

Kao posebno skandalozan primer navodi slučaj emitovanja promotivnih spotova Centra za društvenu stabilnost, uoči mitinga SNS-a u Nišu.

„Agencija je zaključila da ta organizacija ‘nema veze sa SNS-om’, niti da je stranci time učinjena besplatna usluga. Iako je reč o skupim reklamama, Agencija je takav zaključak donela isključivo na osnovu izjave punomoćnika stranke, bez ikakve dodatne provere“, ističe Šabić.

Dodaje da je reč o sistematskoj zloupotrebi funkcija i državnih resursa.

„Ne samo da je predsednik uključen u kampanju, već i ministri i drugi funkcioneri po raspisivanju izbora masovno obilaze lokalne sredine i koriste državne resurse u stranaške svrhe“, upozorava on.

Po njegovom mišljenju, takve aktivnosti, uz niz drugih nepravilnosti i uz izostanak kontrole izbora, prete da predstojeće izbore pretvore u neregularan proces.

„Uprkos deklarativnim pozivanjima vlasti na preporuke ODIHR-a, sve ukazuje na to da se ti izbori pripremaju kao ozbiljna otimačina“, kaže Šabić.

Govoreći o konkretnim slučajevima, Šabić podseća na sumnjivu situaciju u Zaječaru, gde je zamenik gradonačelnika prikazivao projekte iz republičkog budžeta kao lokalna dostignuća.

„Reč je o krajnje mutnoj situaciji, koja bi mogla da ukaže i na postojanje krivičnog dela. Nažalost, ne očekujem da će Tužilaštvo išta preduzeti. Agencija je već zaključila da u tom slučaju nije bilo povrede zakona – iako prijava jasno ukazuje suprotno“, zaključuje on.

Organizacija Transparentnost Srbija saopštila je da se u kampanji za lokalne izbore u Zaječaru i Kosjeriću sistematski krše preporuke ODIHR-a i važeći zakoni, uz zloupotrebu javnih resursa i intenzivnu funkcionersku kampanju. Posebno ističu izvođenje javnih radova u predizbornom periodu, upotrebu lika predsednika države na lokalnim izbornim listama, kao i nerad tužilaštva, Agencije za sprečavanje korupcije i REM-a.

Upozoravaju da ministri masovno posećuju ova dva grada samo tokom kampanje, da lokalni budžeti ne mogu da pokriju predizborne radove pa se sredstva preusmeravaju iz republičkih preduzeća, i da nadležne institucije ignorišu prijave i ne sprovode nadzor.

BIRODI je podneo prijavu protiv predsednika Srbije Aleksandra Vučića, navodeći da je njegov angažman u kampanji SNS-a – kroz pojavljivanje na skupovima, spotovima i izbornim listama – suprotan Zakonu o sprečavanju korupcije. Ukazuju da je Vučić, iako više nije formalni predsednik stranke, i dalje njen glavni promoter, što narušava političku ravnopravnost i principe odvojenosti države i partije.

(Danas)