Данас: На које начине Вучић крши закон учествујући у кампањи за изборе у Зајечару и Косјерићу?

 Биро за друштвена истраживања (БИРОДИ) поднео је пријаве Агенцији за спречавање корупције и Савету за борбу против корупције због, како тврде, кршења закона од стране председника Србије Александра Вучића, који активно учествује у кампањи за локалне изборе у Зајечару и Косјерићу.

Транспарентност Србија истиче да се власт понаша супротно препорукама ОДИХР-а, а саговорници Данаса упозоравају да су на делу озбиљне злоупотребе функција и јавних ресурса.

Зоран Гавриловић, директор БИРОДИ-ја, истиче да је Агенција за спречавање корупције задужена за надзор над изборним процесом и понашањем јавних функционера. Према његовим речима, Закон о спречавању корупције, конкретно члан 40, став 2, јасно прописује да јавни функционери морају поступати тако да не угрозе јавни интерес нити га подреде личним или партијским интересима.

„Када говоримо о приватном интересу, под тим се подразумева све оно што није јавни интерес – дакле и професионални, и партијски, и породични, и лични интерес. Јавни функционер не сме да подреди јавни приватном интересу док обавља јавну функцију. Конкретно, Александар Вучић је као председник Републике подредио јавни интерес партијском тиме што учествује у кампањи за локалне изборе на којима се чак ни не кандидује“, наводи Гавриловић.

У овом случају, како каже, председник користи своју функцију да води кампању за локалне изборе, директно помажући Српској напредној странци да оствари што бољи резултат.

Гавриловић додаје да Вучићево чланство у странци није проблематично само по себи – оно што јесте проблем јесте његово активно учешће у изборима са позиције шефа државе.

„Он то чини на три начина: прво, учествује у догађајима и држи говоре; друго, даје своје име и ауторитет, што значајно подиже рејтинг – по нашим истраживањима, око трећине бирача СНС-а не би гласало за њих без његове подршке; и треће, појављује се у спотовима. Суштина је да са функције председника Републике, он помаже странци у изборном процесу, а медији то додатно легитимизују представљајући га као председника државе док је део кампање“, каже Гавриловић.

Додаје да је пријава Агенцији за спречавање корупције и Савету за борбу против корупције због начин да се тестирају институције.

„На овај начин тестирамо и да ли је Агенција за спречавање корупције почела да примењује препоруке ОДИХР-а, да делује активно и проактивно. С друге стране, БИРОДИ је већ разговарао са неколико адвоката и планирамо да поднесемо кривичну пријаву против директора Агенције због злоупотребе службеног положаја“, каже Гавриловић.

Немања Ненадић из организације Транспарентност Србија упозорава да, иако се у јавности све чешће износе сумње на кршење закона током изборне кампање, ниједан државни орган те наводе до сада није званично потврдио.

„Када говоримо о изборима и контроли изборног процеса, кључну улогу имају три институције – Тужилаштво, Агенција за спречавање корупције и РЕМ“, истиче Ненадић.

Како каже, РЕМ је тренутно у блокади када је реч о одлучивању и изрицању мера, јер Савет тог тела још увек није формиран. Ипак, то не спречава стручну службу да прати извештавање медија и оглашавање током кампање.

„Агенција је надлежна за надзор понашања јавних функционера и финансирања кампање, док је тужилаштво задужено за поступање по основу евентуалних кривичних дела“, наводи он.

Ненадић истиче да су из многих локалних средина стигле озбиљне сумње на куповину гласова и злоупотребу јавних ресурса.

„Иако се ради о кривичним делима, Виша јавна тужилаштва у Краљеву и Нишу, која су надлежна за Косјерић и Зајечар, још увек нису реаговала“, каже он.

Транспарентност Србија је због тога упутила јавни апел Тужилаштву да се огласи, као и да именује дежурне тужиоце пре и на дан локалних избора заказаних за 2. јун.

„Ти тужиоци би требало да информишу грађане о кривичним делима везаним за изборни процес и да буду доступни за пријаве“, објашњава Ненадић.

Додаје и да се Транспарентност више пута обраћала Агенцији за спречавање корупције због бројних проблема у кампањи, али да у већини случајева још чекају одговоре.

„Добили смо и неколико одлука које сматрамо проблематичним“, напомиње он.

Као посебно споран детаљ у кампањи наводи активно учешће председника Републике у локалним изборима.

„Према препорукама ОДИХР-а, учешће председника државе у локалној кампањи, његово присуство на плакатима и у називима изборних листа, није примерено. Ипак, наш закон то још увек не забрањује изричито“, каже Ненадић.

Подсећа да закон налаже да јавни функционер, без обзира да ли учествује у кампањи или не, мора јасно да истакне у ком својству наступа.

„На то смо посебно указали у вези са митингом у Нишу 17. маја – у неким тренуцима није било јасно да ли Вучић наступа као председник Републике или као партијски лидер. Држао је партијске говоре, док су га медији представљали као председника Србије“, закључује Ненадић.

Адвокат Родољуб Шабић каже да само коришћење имена председника на изборним листама, а нарочито његово активно учешће у кампањи, представља кршење Устава.

„Устав јасно дефинише да председник Републике изражава државно јединство и да не сме бити у сукобу интереса. Његово сврставање уз једну страну у изборном процесу није само уставно спорно, већ крши и више закона – попут Закона о председнику, Закона о спречавању корупције и Закона о електронским медијима“, подвлачи Шабић.

Посебно је оштар према понашању надлежних институција.

„Поступање тужилаштава и Агенције за спречавање корупције је срамно. Не само да не реагују по службеној дужности на очигледне неправилности, већ игноришу и утемељена упозорења из организација попут Транспарентности Србија или БИРОДИ-ја“, оцењује он.

Као посебно скандалозан пример наводи случај емитовања промотивних спотова Центра за друштвену стабилност, уочи митинга СНС-а у Нишу.

„Агенција је закључила да та организација ‘нема везе са СНС-ом’, нити да је странци тиме учињена бесплатна услуга. Иако је реч о скупим рекламама, Агенција је такав закључак донела искључиво на основу изјаве пуномоћника странке, без икакве додатне провере“, истиче Шабић.

Додаје да је реч о систематској злоупотреби функција и државних ресурса.

„Не само да је председник укључен у кампању, већ и министри и други функционери по расписивању избора масовно обилазе локалне средине и користе државне ресурсе у странашке сврхе“, упозорава он.

По његовом мишљењу, такве активности, уз низ других неправилности и уз изостанак контроле избора, прете да предстојеће изборе претворе у нерегуларан процес.

„Упркос декларативним позивањима власти на препоруке ОДИХР-а, све указује на то да се ти избори припремају као озбиљна отимачина“, каже Шабић.

Говорећи о конкретним случајевима, Шабић подсећа на сумњиву ситуацију у Зајечару, где је заменик градоначелника приказивао пројекте из републичког буџета као локална достигнућа.

„Реч је о крајње мутној ситуацији, која би могла да укаже и на постојање кривичног дела. Нажалост, не очекујем да ће Тужилаштво ишта предузети. Агенција је већ закључила да у том случају није било повреде закона – иако пријава јасно указује супротно“, закључује он.

Организација Транспарентност Србија саопштила је да се у кампањи за локалне изборе у Зајечару и Косјерићу систематски крше препоруке ОДИХР-а и важећи закони, уз злоупотребу јавних ресурса и интензивну функционерску кампању. Посебно истичу извођење јавних радова у предизборном периоду, употребу лика председника државе на локалним изборним листама, као и нерад тужилаштва, Агенције за спречавање корупције и РЕМ-а.

Упозоравају да министри масовно посећују ова два града само током кампање, да локални буџети не могу да покрију предизборне радове па се средства преусмеравају из републичких предузећа, и да надлежне институције игноришу пријаве и не спроводе надзор.

БИРОДИ је поднео пријаву против председника Србије Александра Вучића, наводећи да је његов ангажман у кампањи СНС-а – кроз појављивање на скуповима, спотовима и изборним листама – супротан Закону о спречавању корупције. Указују да је Вучић, иако више није формални председник странке, и даље њен главни промотер, што нарушава политичку равноправност и принципе одвојености државе и партије.

(Данас)