Jedan čovek ne može biti terorista ako iza sebe nema organizaciju koja ima kvalifikaciju teroristička. Kvalifikaciju daje jedna ili više priznatih država ili njihove zajedničke institucije. Npr. UN. Ovaj tkz. terorista je čovek koji je "pukao" pod ovim režimom. Na žalost ovakvih slučajeva biće sve više i više naravno ako ovaj nije namešteni igrokaz za plitko pametne.