ОДИХР: Српске власти нису уважиле све препоруке у Нацрту измена закона о бирачком списку

У Нацрту измена закона о бирачком списку нису уважене препоруке о саставу и надлежностима тела за ревизију бирачког списка, транспарентности процеса ревизије и заштити података бирача, наводи се у новом мишљењу Канцеларије за демократске институције и људска права ОЕБС-а (ОДИХР).

ОДИХР је у марту објавио мишљење о Нацрту закона о изменама и допунама Закона о Јединственом бирачком списку, које је затражио надлежни одбор Скупштине Србије. На основу коментара и препорука изнетих у мишљењу ОДИХР-а из марта, председник Одбора за уставна и законодавна питања Скупштине Србије је у априлу упутио ОДИХР-у додатни захтев за правно преиспитивање ажуриране верзије Нацрта закона.

У најновијем мишљењу објављеном ове недеље ОДИХР поздравља чињеницу да ажурирани Нацрт закона решава неке од кључних препорука изнетих у мишљењу из марта, укључујући проширење одредби о јавном надзору над бирачким списком и увођење дугорочних мера за ревизију.

ОДИХР, међутим, напомиње да су неке од препорука изнетих у мишљењу из марта остале нерешене или су делимично решене, попут проширења одредби о заштити личних података, а у вези са приступом и контролом података о регистрацији бирача, саставу и овлашћењима предложене ревизорске комисије, утврђивања учесталости дугорочних ревизорских мера и повећања транспарентности процеса ревизије за акредитоване посматраче.

"ОДИХР дакле подстиче српске власти да даље размотре преостале препоруке како би се Нацрт закона ускладио са међународним стандардима, обавезама ОЕБС-а и добром праксом", наводи се.

Даље, неке од измена у тренутном Нацрту закона изазвале су нове недоумице због чега је неколико препорука додато, како би нацрт био побољшан.

Додаје се да нови предлог Нацрта закона даје одговорност за спровођење периодичних ревизија бирачког списка Републичкој изборној комисији (РИК).

"Међутим, у претходним извештајима ОДИХР-а наведено је да РИК има ограничене људске и финансијске ресурсе, што омета његову способност да одрживо побољша свој рад између изборних периода. У том смислу, ОДИХР препоручује да српске власти размотре додељивање другом независном телу, као што је предложена привремена комисија за спровођење прве ревизије из Нацрта закона, сталних или ад хок овлашћења за периодичну ревизију како би се осигурао квалитет и, заузврат, повећало поверење јавности", наводи се.

Ако, међутим, остане одлука да то буде РИК, ОДИХР препоручује да се обезбеде довољни људски, технички и финансијски ресурси, као и додатне гаранције непристрасности ревизије.

ОДИХР је поново позвао и да се о предложеним амандманима спроведу "инклузивне, опсежне и ефикасне консултације", укључујући и консултације са цивилним друштвом.

(Н1)